30 listopada 2018r. odbyła się ostatnia sesja VII kadencji Rady Gminy Przemęt, podczas której Pani Dorota Gorzelniak Wójt Gminy Przemęt przedstawiła sprawozdanie dotyczące stanu Gminy Przemęt w latach 2014-2018:
Szanowni zgromadzeni,
Przedstawiam Państwu w tym miejscu moje sprawozdanie dotyczące stanu gminy Przemęt w latach 2014- 2018. Nie będę posiłkowała się tutaj danymi, po które sami możecie Państwo sięgnąć do „Raportu o stanie gminy Przemęt w latach 2014-2018” znajdującego się na stronie internetowej – Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Przemęt. Skupię się jedynie na najważniejszych danych omawiając, w jakiej kondycji znajduje się obecnie Gmina Przemęt.
Przez ostatnich kilkanaście lat skład kierownictwa urzędu był niezmienny. Wójt Dorota Gorzelniak wraz ze swoim wieloletnim zastępcą Mariuszem Silskim, pani skarbnik Dorota Reymann, oraz kierownicy referatów urzędu gminy Jadwiga Józefowska i Leszek Anglart. Od 2015 roku do grona kierownictwa urzędu dołączyła Karolina Chlebowska, która od dwóch lat pełni funkcję Sekretarza Gminy.
W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej od wielu lat kluczową rolę spełnia pani Barbara Ścigała. Po połączeniu z dniem 1.01.2016 roku Gminnego Ośrodka Kultury i Biblioteki Gminnej funkcję dyrektora nowej placówki – Gminnego Centrum Kultury i Biblioteka, pełni nadal Maciej Ratajczak. Najmłodszym podmiotem jest od 1.01.2017 roku Przemęckie Przedsiębiorstwo Komunalne z jej prezesem Andrzejem Smolarkiem, wcześniej kierownikiem referatu.
Wszystkie te działalności podlegały mojej funkcji kierowniczej względnie nadzorczej – bo choć nie byłam na co dzień bezpośrednio odpowiedzialna na przykład za finanse spółki komunalnej, to jako jednoosobowy przedstawiciel Walnego Zgromadzenia miałam decydujący wpływ na jej rozwój i kolejne planowane inwestycje oraz zatwierdzałam jej roczne sprawozdanie finansowe i bilans.
Zarówno wszystkie referaty Urzędu Gminy Przemęt jak i podległe jednostki organizacyjne są dziś bardzo dobrze i precyzyjnie tykającymi zegarkami „szwajcarskimi”, a praca ich doceniana jest przez inne samorządy gminne jak i jednostki kontrolne. Nie sztuką jest przeglądać się z zachwytem w swoim zwierciadle, chlubą i radością są te momenty, kiedy nasze zaangażowanie i pracę doceniają inni.
Kieruję także (do momentu zaprzysiężenia na urząd nowego wójta) naszymi wszystkimi samorządowymi placówkami oświatowymi – są to 5 zespołów szkół i przedszkoli oraz 4 samodzielne przedszkola. A jest to bardzo delikatna materia.
Szukając optymalizacji w oświacie została przed dwoma laty zamknięta szkoła w Biskupicach. Mimo, że na tamtym etapie było wiele różnych poglądów, także wiele przeciwnych, stwierdzam za głosami uczniów z Biskupic i ich aktualnych nauczycieli z Bucza, że była to bardzo dobra decyzja. Daliśmy młodzieży z Biskupic szansę na dobrą edukację i takie same jak innym, bardzo dobre warunki rozwoju. Od wielu lat mamy także stałe zasady dotyczące liczebności klas. I mimo, że czasami trudno wytłumaczyć rodzicom takie decyzje, to przez to, że dotyczą one wszystkich szkół bez wyjątku, były one akceptowalne.
W gminie funkcjonują także 2 niepubliczne jednostki oświatowe, w Starkowie i Radomierzu. Zgodnie z ustawą przekazujemy im regularnie należną część subwencji oświatowej.
Warto w tym miejscu wspomnieć o wynikach nauczania w gminie Przemęt. Zawsze były wysokie, a w ostatnich 2 latach są najwyższe w powiecie, jest czego gratulować. Odbiegamy natomiast negatywnie od wyników choćby z Podkarpacia czy Małopolski, poziom nauczania języków obcych jest także niższy niż w miastach, jest nad czym nadal pracować.
Od wielu lat absolwenci klas piątych uczestniczą w półkoloniach pod hasłem „Każde dziecko w gminie Przemęt uczy się pływać”. W tej kadencji projekt ten objął ponad 400 dzieci. Rokrocznie absolwenci klas szóstych wyjeżdżają na kolonię do Kobylnicy – przez 4 lata było ich ok. 150. Przez cały rok szkolny czynne są także nasze świetlice terapeutyczno – wychowawcze. Uczęszcza do nich ok. 50 dzieci.
Udało się nam wyremontować, z termomodernizować, rozbudować, upiększyć wszystkie placówki oświatowe. To nasza radość, że najmłodsi mają takie doskonałe warunki do nauki i zabawy. Ostatnią szkołą, którą wyremontowaliśmy jest szkoła przemęcka. Trzeba w tym miejscu zaznaczyć, że subwencja oświatowa na wszystkie zadania związane z oświatą nigdy nie wystarczała. Co roku z budżetu dokładaliśmy do tego zadania 5-7 mln zł. – tj. ¼ brakującej części.
Ale oświata to jedynie część budżetu i inwestycji. Wszystkie one do dnia 30.06.2018 wymienione są w raporcie o stanie gminy. Po tym czasie trwają lub zostały zakończone następujące inwestycje:
- budowa remizy OSP w Buczu,
- remont ulicy Lipowej w Popowie Starym,
- budowa ulicy Przemęckiej w Mochach,
- budowa ulicy Polnej łączącej Bucz z Barchlinem,
- budowa ulicy Winna Góra w Kaszczorze etap II,
- budowa ulicy Leśnej, Zakątek i Rzecznej w Solcu,
- utwardzenie terenu przy sali wiejskiej w Górsku,
- remont dużej sali gimnastycznej i powiększenie z remontem małej sali gimnastycznej oraz z flow park w szkole w Przemęcie.
Dość powiedzieć, że wydatki majątkowe w okresie 2014 – 2018 to 62,4 miliona złotych. To stan na 30.09.2018.
Powiecie państwo skąd te środki – pochodzą one w części z dochodów własnych gminy, środków zewnętrznych zarówno krajowych jak i unijnych, z kredytów i pożyczek. Wielu twierdzi, że Unia daje – nie, unia daje możliwości, po te środki trzeba bardzo umiejętnie sięgnąć i trzeba walczyć, by być skutecznym. Jak? – spytajcie wójta Mariusza Silskiego lub panią skarbnik. Oni to najlepiej wiedzą.
Jak kształtuje się w takim razie zadłużenie gminy? W BIP przeczytacie Państwo, że na dzień 30.06.2018 wynosiło ono 9 741 844,99 zł. Planowane zadłużenie na koniec 2018 roku będzie wynosić 11 936 578,51 zł, co stanowi jedynie 17% planowanych dochodów . Nigdy nie zdarzyło się, byśmy na czas nie uregulowali naszych zobowiązań, jak i nigdy nie zdarzyło się, byśmy w ocenie RIO nie mieli możliwości kredytowych albo jakikolwiek bank odmówił nam pożyczki. Jesteśmy wypłacalni i wiarygodni.
Ile wynosi w takim razie majątek gminy Przemęt? Na koniec czerwca 2018, 112 436 000 zł.
Przeglądając BIP zobaczycie Państwo, że w roku 2016 wartość mienia gminy spadła o 26 mln zł. Ten majątek został przeniesiony do naszej spółki komunalnej, której gmina jest jedynym właścicielem. Stanowią go sieci i urządzenia wodociągowe i kanalizacyjne oraz majątek ruchomy do ich obsługi.
W raporcie zobaczycie Państwo również dokładne dane dotyczące zatrudnienia. W samym urzędzie pracują 43 osoby. Mamy w budynku urzędu doskonałe warunki do pracy. Baza sprzętowa w Urzędzie zwiększa się i ulega polepszeniu z roku na rok. Obecnie wykorzystywane są cztery wysokowydajne serwery wielozadaniowe oraz jednostki komputerowe, które w większości pracują na najnowszej wersji systemu Windows 10 Pro, nieliczne obsługuje Windows 7 Pro. W ubiegłym roku baza urządzeń drukujących została powiększona o wieloformatowe urządzenie (ploter) formatu A0, wykorzystywany głównie do skanowania oraz drukowania map. Robiliśmy wszystko, by z roku na rok podnosiła się także jakość obsługi interesanta. Dlatego wchodzimy w e-urząd, płatności bezgotówkowe, można u nas także potwierdzić profil zaufany.
Od blisko 4 lat środa jest dniem wolnym od obsługi interesanta. Klienci urzędu przyzwyczaili się do takiego rozwiązania a pracownikom pozwolił ten czas -swobodniejszy od bieżącej obsługi, na skupienie się na decyzjach wartych niekiedy miliony. Wolałam takie wyjście od zamknięcia biur i składania pism wyłącznie w biurze obsługi.
Dość powiedzieć, że nasza jakość obsługi została wyróżniona w badaniu realizowanym przez Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu. Przy użyciu metody „tajemniczy (e-)klient” zespół badawczy złożył elektroniczny wniosek do wszystkich urzędów w Wielkopolsce z prośbą o informację. Dumna jestem, że zdobyliśmy w tym badaniu zaszczytne 3 miejsce na 226 gmin w województwie wielkopolskim. A oceniana była nie tylko strona merytoryczna zagadnienia ale i czas udzielenia odpowiedzi oraz jej jakość, po formy grzecznościowe włącznie.
W naszym urzędzie młodzież ucząca się znajduje miejsce na praktyki, a absolwenci na staż.
Warto wspomnieć także o programach profilaktycznych i zdrowotnych organizowanych z pomocą urzędu. Co roku kilkuset mieszkańców mogło dzięki temu bezpłatnie sprawdzić stan swojego zdrowia i być może pozwoliło to uniknąć w rodzinach wielu nieszczęść .
Inwestujemy także w sport i turystykę. W tym roku odnowione zostały szlaki rowerowe, jest podpisana umowa na ponowne oznaczenie szlaku Cysterskiego, wyremontowany most w Osłoninie, przybyła także przepiękna, oświetlona ścieżka nad samym Jeziorem Wieleńskim. Niestety ze względów technicznych zmuszeni byliśmy do rozbiórki wieży widokowej w Olejnicy. Wieża w Siekowie przechodzi coroczne przeglądy i konserwacje.
Wreszcie po tegorocznych zmianach właścicielskich udało się doprowadzić do wykoszenia Południowego Kanału Obry. O dalszych rozmowach i ich przyszłych rezultatach poczytajcie Państwo na stronie internetowej gminy.
W gminie powstały kolejne tereny zielone obsadzone rozmaitymi roślinami. Upiększają one nasze otoczenie. Tej jesieni gmina posadziła i opalikowała 335 drzew miododajnych. Otrzymaliśmy na to zadanie wysokie dofinansowanie. To także forma dbania o nasze środowisko i przyrodę.
Rada Gminy podjęła uchwałę o dofinansowaniu do wymiany przysłowiowych kopciuchów na piece nowej generacji i na inne ekologiczne źródła energii. Na terenach gdzie nie będzie ze względów ekonomicznych budowana sieć kanalizacyjna funkcjonuje dofinansowanie do przydomowych oczyszczalni ścieków.
Referat Rozwoju Gminy odpowiedzialny za prowadzenie inwestycji i pozyskiwanie środków zewnętrznych w gminie Przemęt pracował bardzo intensywnie. Co roku przeprowadzaliśmy ok. 70 inwestycji. Znaczy to, że trzeba było przygotować je często począwszy od pozyskania gruntów na ten cel, zaprojektować, zapewnić finansowanie, przeprowadzić etap budowy czy inwestycji i je rozliczyć, co wcale nie jest jednoznaczne ze zwykłym, znanym wszystkim powszechnie zapłaceniem faktury. To znacznie, znacznie więcej. Średniorocznie jest to 1,5 inwestycji tygodniowo, za co bardzo całemu zespołowi dziękuję. Tabelaryczne zestawienie czteroletniej pracy Referatu Rozwoju Gminy zajmuje w Raporcie strony od 126 do 159. Drobiazg, prawda?
Gmina współpracuje także z organizacjami pozarządowymi, pomagając im finansowo w realizacji celów, jakimi są sport dzieci i młodzieży i wiele inicjatyw wspomagających szeroko rozumianą kulturę w gminie. Na ten cel przeznaczaliśmy ok. 200 tys. zł rocznie.
Wydatki na ochronę przeciwpożarową to ok. 230 tys. zł. rocznie, a w roku kiedy kupiliśmy samochód bojowy było to 1 170 891 zł. Nasze straże pożarne wyposażone są w bardzo nowoczesne urządzenia gaśnicze, jak i pełne wyposażenie służące do przeprowadzenia akcji ratowniczych, także tych, w warunkach klęsk żywiołowych. Dzięki złożonemu wnioskowi, jeszcze w tym roku otrzymamy sprzęt strażacki o wartości 92 tys. zł.
W gminie funkcjonuje także zespół Zarządzania Kryzysowego. Na szczęście naszej okolicy nie dotknęły żadne straszne klęski żywiołowe. W tym roku przeżyliśmy suszę w związku z czym komisja do spraw szacowania strat w rolnictwie wykonała dużą pracę w gospodarstwach.
Ilu nas w gminie jest? Przez 4 lata przybyło nas 90 osób i w tej chwili nasza gmina liczy 14 149 mieszkańców. Największą wsią pozostają Mochy.
W Raporcie przeczytacie Państwo również szczegółowe wiadomości o działalności PPK, ilości sieci kanalizacyjnych i wodociągowych. W ostatnim czasie dokonaliśmy odbioru kanalizacji sanitarnej w Sączkowie. Wykonawca kanalizacji Bucz i Bucz Nowy zgłosił także inwestycję do odbioru końcowego. Realizacja kanalizacji w Solcu przebiega zgodnie z planem – tu staraliśmy się, by wybudować tę sieć przed realizacją drogi 305, bo potem na pewno nie otrzymalibyśmy zgody na inwestycję. Na ukończeniu jest połączenie nitką kanalizacji Perkowa z Wieleniem – rzecz ma podwójne znaczenie – dziś jest
to bufor dla Bucza, a w przyszłości po zamknięciu oczyszczalni Wieleń i rozbudowie oczyszczalni Przemęt sieć dostarczająca ścieki z Kaszczoru, Osłonina i Wielenia. Ktoś zapyta dlaczego oddajemy ścieki do zakładowej oczyszczalni? Odpowiedź jest bardzo prosta – jest to bardzo racjonalne i korzystne finansowo dla gminy ale także by pomóc jednemu z największych zakładów pracy w gminie. Bez ścieków komunalnych oczyszczenie ścieków zakładowych jest niemożliwe. To tylko jeden z przykładów współpracy gminy z przedsiębiorcami.
Ważnym projektem w fazie realizacji jest zaopatrzenie w doskonałą jakościowo wodę z Wielenia sąsiednich miejscowości, by powoli pozamykać stare i nierentowne ujęcia wody w Mochach oraz zasilić Nową Wieś, Perkowo, Solec
i Solec Nowy oraz Zaborowo, bo potrzeby tam są wyższe niż pozwolenia wodno – prawne, a w Wieleniu są w tym względzie olbrzymie zapasy.
Zauważyliście Państwo, że w Mochach zniknęła stara nieczynna oczyszczalnia ścieków a na jej miejscu powstał piękny park.
Ważną częścią działalności gminy jest kultura. Gminne Centrum to wiele sekcji i zespołów. W ubiegłym roku nasza orkiestra dęta obchodziła swoje 30 – lecie, w miniony piątek zespół wokalny Gioelli zaprosił mieszkańców na piękny koncert z okazji swojego 15 – letniego jubileuszu, za rok grupa teatralna Zaczarowana Dorożka będzie obchodziła 10 rocznicę istnienia, a nasze Mażoretki ugościły mieszkańców na pokazie z okazji swoich 5 urodzin. Gminne Centrum to także rajdy rowerowe i piesze, konkursy, koncerty, UTW, sekcje plastyczne, spotkania w bibliotece i wesołe ferie. Sztandarowymi corocznymi imprezami są Święto Szparaga w Mochach, Powitanie Lata we Wieleniu i oczywiście Jarmark Cysterski. Szerzej w Raporcie.
Budżetem porównywalnym do szkół zawiaduje GOPS. Lwią część z niego przeznacza się na rządowy program 500+ oraz 300+. To bardzo trudna i odpowiedzialna działka. Zawsze zadaję sobie pytanie czy pomoc trafiła do właściwych osób, tych rzeczywiście jej wymagających , czy też ze względu na nieprawdziwe oświadczenia i dane – do osób radzących sobie jednak dobrze.
Najważniejsze przecież jest by pomóc osobom starszym i tym, które z różnych względów sobie nie radzą.
Dokładne statystyki i rodzaj świadczonej pomocy opisane są w raporcie na stronach od 246 do 266.
W tej kadencji gmina Przemęt współfinansowała zadania z zakresu właściwości powiatu kwotą w wysokości 3 224 163.30 zł. Jeden milion złotych przeznaczony był na rozbudowę szpitala, pozostałe ponad 2,2 miliony przeznaczone były na przebudowę lub budowę ścieżek pieszo – rowerowych przy drogach powiatowych, wykup gruntów pod te ścieżki a także na remont drogi
w Przemęcie.
Odrębnym zagadnieniem jest odnowienie dróg powiatowych po budowie kanalizacji. Prawdą jest, że nowe, porządne fragmenty dróg powiatowych to efekt ich odnowienia po wybudowaniu przez naszą gminę kanalizacji sanitarnej. Jak się domyślamy ścieżek pieszo – rowerowych bez naszych pieniędzy też by nie było. Projektu w trakcie realizacji na drogę przez Wieleń bez naszego dofinansowania również nie.
Od trzech lat trwają negocjacje z przedsiębiorcą gotowym postawić duży zakład pracy w gminie Przemęt. Jeśli na swoją działalność otrzyma stosowne pozwolenie wodno – prawne, w najbliższym czasie rozpocznie się procedura sprzedaży gruntu i realizacji zamierzenia. To będą konkretne pieniądze ze sprzedaży i spore podatki dla gminy.
Co jeszcze zostawiam swojemu następcy?
Projekty na drogi w opracowaniu:
- Biskupice- Sokołowice,
- w Starkowie do torów kolejowych,
- ulica Sportowa w Osłoninie
- ulica Źródlana w Solcu i droga w Sączkowie w kierunku Błotnicy – obie termin zakończenia 31.12.2018.
Projekty oczekujące na pozwolenie na budowę:
- ulica Akacjowa w Kaszczorze,
- Biała Góra w Przemęcie,
- w kierunku Sikorzyna w Poświętnie,
- ulica Okrężna w Kaszczorze,
Projekty gotowe na rozpoczęcie na budowy:
- ulica Krótka w Popowie Starym,
- ulica Słoneczna w Buczu,
- ulica Górna w Wieleniu,
- droga w kierunku mostu w Siekówku,
- przy stadionie w Buczu,
- ulica Piaskowa w Perkowie
Razem 15 dróg.
Dysponujemy także projektem z pozwoleniem na budowę i przebudowy infrastruktury turystycznej przy plaży w Osłoninie, zawierający zamierzenia począwszy od budowy parkingu poprzez slipy do wodowania łodzi, pomosty i przebudowę budynku hangaru.
Jak już wspominałam, Wody Polskie zawiadomiły nas, że na gminę czeka kolejne ponad 8 ha gruntu przy samym brzegu Jeziora Wieleńskiego.
Co mamy jeszcze?
- gotowy projekt na rozbudowę oczyszczalni w Przemęcie,
- gotowy projekt na budowę kanalizacji w Kluczewie, Solcu Nowym,
w Siekówku w opracowaniu, - projekt na remont elewacji budynku pałacu w Buczu wraz z uzyskanym dofinansowaniem na ten cel z PROW,
- złożony jest wniosek do Ministerstwa Sportu na projekty remontu sal gimnastycznych w Kaszczorze, Mochach oraz Buczu,
- gotowy projekt na rozbudowę Sali wiejskiej w Sokołowicach,
- projekty na budowę ścieżek rowerowych Przemęt – Barchlin, Błotnica – Starkowo, Błotnica – Radomierz, potrzebne są jedynie decyzje na realizację inwestycji drogowych,
- gotowa jest także koncepcja przebudowy Rynku w Przemęcie,
- trwa przygotowanie projektu na przebudowę budynku szatni przy stadionie w Buczu,
- trwa przygotowanie projektu na przebudowę budynku Sali wiejskiej
w Błotnicy na Dom Dziennego Pobytu dla Seniorów, - gotowe są projekty dla wielu miejscowości na uzupełnienie brakującego oświetlenia drogowego na końcówkach sieci,
- w trakcie realizacji przez Spółkę Gazową jest projekt na gazyfikację Bucza, list intencyjny w sprawie gazyfikacji gminy został już podpisany.
Nie jest to sprawozdanie z 16 lat mojego zarządzania gminą Przemęt, ale z tego co odczytałam wynika jednoznacznie, że przez ostatnie 4 lata ja i moi pracownicy nie zmarnowaliśmy szansy na rozwój gminy Przemęt. Gmina jest doskonale przygotowana zarówno pod względem finansowym jak i merytorycznym do czekających ją wyzwań. Nie czekają także na mojego następcę żadne niemiłe niespodzianki. Życzę więc mojemu następcy, by zaraz po zaprzysiężeniu ruszył wartko z wykonywaniem swoich zadań a wszystko to ku dalszej pomyślności gminy Przemęt i jej mieszkańców.
Cały raport dostępny jest pod adresem:
https://ia801507.us.archive.org/35/items/RAPORT_2018_PDF/RAPORT_2018.pdf
